Устав района

ПРИНЯТ:
постановлением сороковой сессии
Красногвардейского районного Совета депутатов  
от 24 июля  2007 года №  1

УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
«КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН»
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

УСТАВСкачать в формате *.doc

(с внесением изменений и дополнений, принятых решением двадцать третьего заседания Муниципального совета Красногвардейского района от 04.08.2009 года №4 «О внесении изменений и дополнений в Устав  муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области, принятый 40 – м постановлением Красногвардейского районного Совета депутатов от 24.07.2007 года №1, решением сорок третьего заседания Муниципального совета Красногвардейского района от 12.07.2011 года №13 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области», решением шестьдесят второго заседания Муниципального совета Красногвардейского района от 30.04.2013 года №8 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области»), решением девятого заседания Муниципального совета Красногвардейского района от 10.06.2014 года №4 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области»), решением пятнадцатого заседания Муниципального совета Красногвардейского района от 21.01.2015 года №4 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области»), решением двадцать девятого заседания Муниципального совета Красногвардейского района от 19.05.2016 года №4 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области».).

Глава 1. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 1

1. Муниципальное образование «Красногвардейский район» Белгородской области, в соответствии со статьей 2 закона Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» обладает статусом муниципального района.
2. Полное наименование муниципального образования – муниципальный район «Красногвардейский район» Белгородской области.
Допускается также сокращенное наименование — Красногвардейский район.  

Статья 2

1. Муниципальный район «Красногвардейский район» Белгородской области (далее по тексту – муниципальный район) в соответствии с законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» осуществляет свою деятельность в пределах границ, установленных Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января  1965 года.
2. Административным центром муниципального района является город Бирюч.
3. Границы муниципального района могут быть изменены только в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 3

1. Население муниципального района составляют граждане Российской Федерации, иностранные лица и лица без гражданства постоянно или преимущественно проживающие на его территории.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4

Население муниципального района осуществляет местное самоуправление как непосредственно, так и через создаваемые им органы местного самоуправления.

Статья 5

1. Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении на уровне муниципального района в следующих формах:
1) местный референдум;
2) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
3) правотворческая инициатива граждан;
4) публичные слушания;
5) собрание граждан;
6) конференция граждан (собрание делегатов);
7) опрос граждан;
8) обращения граждан в органы местного самоуправления.
2. Наряду с перечисленными в настоящей статье формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Белгородской области.

Статья 6

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют Муниципальный совет Красногвардейского района, глава Красногвардейского района, исполняющий полномочия председателя Муниципального совета, и администрация Красногвардейского района, возглавляемая главой администрации Красногвардейского района, а также контрольно-ревизионная комиссия Красногвардейского района. В муниципальном районе формируется избирательная комиссия Красногвардейского района.
2. Смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления определяют права и свободы граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального района.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
6. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления осуществляют муниципальные служащие муниципального района, правовое положение которых определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 7

1. Муниципальный район решает следующие вопросы:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;
5)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных  образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         
13)  участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного  наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на  водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
30)   организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
31)  осуществление муниципального лесного контроля;
32)  утратил силу;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
1.1. В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений решают следующие вопросы местного значения, не отнесенные федеральным и региональным законодательством к вопросам местного значения сельских поселений:
1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;
5) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;
7) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;
8) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений;
11) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
12) осуществление муниципального лесного контроля;
13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
14) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
15) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
16) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.
2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; (утратил силу).
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) утратил силу;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов;»;
12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им федеральными законами или законами Белгородской области), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления  других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8

1. Муниципальный район имеет свой герб и флаг, описание и порядок официального использования которых устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального совета Красногвардейского района.
2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА И ЕГО ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

Статья 9

1. Муниципальный совет Красногвардейского района является представительным органом муниципального района.
2. Муниципальный совет Красногвардейского района обладает правами юридического лица.
3. Муниципальный совет Красногвардейского района состоит из 30 членов.

Статья 10

1. Членами Муниципального совета Красногвардейского  района являются главы поселений, входящих в состав муниципального района, а также депутаты представительных органов указанных поселений, избираемые ими из своего состава в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами соответствующих поселений, по одному депутату от представительного органа каждого поселения.
2. Муниципальный совет Красногвардейского района может осуществлять свои полномочия в случае, если он сформирован не менее чем на две трети от установленной численности его членов.

Статья 11

1. Муниципальный совет Красногвардейского района является постоянно действующим органом.
2. Полномочия Муниципального совета Красногвардейского района   могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям,  предусмотренным федеральным законом.
Полномочия Муниципального совета Красногвардейского района  также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Муниципального совета Красногвардейского района, в том числе в связи со сложением его членами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
5) в случае нарушения срока издания решения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Прекращение полномочий Муниципального совета Красногвардейского района влечет прекращение полномочий его членов.
3. В случае прекращения полномочий Муниципального совета Красногвардейского района, представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решения об избрании депутатов от соответствующих органов в состав Муниципального совета Красногвардейского района. Вновь сформированный Муниципальный совет Красногвардейского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Муниципального совета Красногвардейского района  в правомочном составе.

Статья 12

1. Полномочия членов Муниципального совета Красногвардейского района также прекращаются одновременно с прекращением их полномочий как глав или депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.
2. В случае прекращения полномочий члена Муниципального совета Красногвардейского района, избранного представительным органом поселения, входящим в состав муниципального района, соответствующий представительный орган обязан избрать из своего состава другого депутата в состав Муниципального совета Красногвардейского района в течение месяца со дня такого прекращения полномочий.
3. В случае прекращения полномочий кого-либо из глав поселений, либо невозможности исполнения им полномочий, его полномочия в Муниципальном совете Красногвардейского района, исполняются лицом, определенным в соответствии с уставом соответствующего поселения.

Статья 13

1.В исключительной компетенции Муниципального совета Красногвардейского района находятся:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.
2. К компетенции Муниципального Совета относится принятие решений о  порядке  получения займов и кредитов, о выдаче муниципальных гарантий, принятии иных финансовых обязательств, размеры которых по каждому отдельному обязательству или суммарно по каждому виду обязательств превышают установленные Муниципальным советом Красногвардейского района уровни.
Иные полномочия Муниципального совета Красногвардейского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом и законами Белгородской области, а также настоящим Уставом.
3. Муниципальный совет Красногвардейского района заслушивает ежегодные отчеты председателя Муниципального совета Красногвардейского района, главы   администрации  Красногвардейского района о результатах их деятельности, деятельности   администрации Красногвардейского района и иных подведомственных председателю Муниципального совета Красногвардейского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом  Красногвардейского района не позднее второго или третьего месяца первого квартала года, следующего за отчетным годом. Порядок заслушивания ежегодных отчетов определяется решением Муниципального совета Красногвардейского района.

Статья 14

1. Муниципальный совет Красногвардейского района принимает по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом, решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении председателя Муниципального совета Красногвардейского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Красногвардейского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом.
2. Проекты решений Муниципального совета Красногвардейского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения, могут вноситься в Муниципальный совет Красногвардейского района членами Муниципального совета, главой администрации Красногвардейского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, минимальная численность которых составляет 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, прокуратурой района.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа Красногвардейского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании      коллегиального     органа Красногвардейского района.
2.1. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
3. Проекты решений Муниципального совета Красногвардейского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение только по инициативе главы администрации  муниципального района или при наличии его заключения.
4. Порядок внесения проектов решений в Муниципальный совет Красногвардейского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Муниципального совета. Нарушение указанного порядка является основанием для их возвращения внесшему лицу без рассмотрения.

Статья 15

1. Решения принимаются Муниципальным советом Красногвардейского района на его заседаниях. Заседание Муниципального совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных членов Муниципального совета Красногвардейского района.
2. Решение Муниципального совета Красногвардейского района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанное на неоднократное применение, считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности  членов Муниципального совета. Иные решения Муниципального совета Красногвардейского района считаются принятыми, если за их принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании его членов.
3. Порядок принятия Муниципальным советом Красногвардейского района решений определяется регламентом Муниципального совета.
4. Принятое решение Муниципального совета Красногвардейского района в течение 10 дней со дня его принятия подлежит подписанию председателем Муниципального совета Красногвардейского района.

Статья 16

1. Решения Муниципального совета Красногвардейского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, подлежат подписанию и опубликованию председателем Муниципального совета Красногвардейского района в районной газете «Знамя труда» и размещению на официальном сайте администрации Красногвардейского района в сети «Интернет» в десятидневный срок и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.   
2. Решения Муниципального совета Красногвардейского района о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Иные решения Муниципального совета Красногвардейского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим решением Муниципального совета. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета, решение по вопросам организации деятельности Муниципального совета подлежит опубликованию, в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.
4. Решения Муниципального совета Красногвардейского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.

Статья 17

1. Муниципальный совет Красногвардейского района избирает из своего состава тайным голосованием председателя Муниципального совета Красногвардейского района.
Председатель Муниципального совета Красногвардейского района считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство  от установленной численности членов Муниципального совета. Решение Муниципального совета Красногвардейского района об избрании председателя Муниципального совета подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2. Вступая в должность, председатель Муниципального совета Красногвардейского района издает распоряжение о вступлении в должность.
3. Срок полномочий председателя Муниципального совета Красногвардейского района ограничен сроком его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района. Полномочия председателя Муниципального совета Красногвардейского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются вступлением в должность вновь избранного председателя Муниципального совета Красногвардейского района.
4. Полномочия председателя Муниципального совета Красногвардейского района прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения его полномочий соответственно как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района.
5. Полномочия председателя Муниципального совета Красногвардейского района прекращаются досрочно также в следующих случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) отрешения от должности Губернатором Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Муниципального совета Красногвардейского района.
4) в случае преобразования муниципального  района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ; 
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
6) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1   Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 — ФЗ.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Красногвардейского района по основаниям, указанным в пунктах 1 — 3, 6 настоящей части, он сохраняет свои полномочия как член Муниципального совета Красногвардейского района.
5.1. Полномочия председателя Муниципального совета Красногвардейского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения председателем Муниципального совета Красногвардейского района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Красногвардейского района его полномочия исполняются   заместителем председателя Муниципального совета Красногвардейского района. При этом председатель Муниципального совета Красногвардейского района должен быть избран Муниципальным советом Красногвардейского района в течение пятнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий прежнего председателя Муниципального совета Красногвардейского района.
7. В случае, если председатель Муниципального совета Красногвардейского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Муниципального совета Красногвардейского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, то Муниципальный совет Красногвардейского района не вправе принимать решение об избрании из своего состава председателя Муниципального совета Красногвардейского района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 18

1. Председатель Муниципального совета Красногвардейского района является главой муниципального района и исполняет полномочия председателя Муниципального совета Красногвардейского района.
2. Председатель Муниципального совета Красногвардейского района, как глава муниципального района:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и в случаях и порядке, установленных настоящим Уставом, направляет на опубликование решения, принятые Муниципальным советом Красногвардейского района;
3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.
3. При осуществлении полномочий по организации деятельности Муниципального совета Красногвардейского района председатель Муниципального совета:
1) председательствует на заседаниях Муниципального совета Красногвардейского района, созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального совета Красногвардейского района, доводит до сведения его членов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет Муниципальный совет Красногвардейского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) организует деятельность Муниципального совета Красногвардейского района; 
4) подписывает  решения Муниципального совета Красногвардейского района по вопросам организации деятельности Муниципального совета Красногвардейского района, протоколы заседаний Муниципального совета Красногвардейского района;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Красногвардейского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Красногвардейского района:
а) о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников аппарата Муниципального совета Красногвардейского района;
б) о структуре и штатном расписании аппарата Муниципального совета Красногвардейского района;
в) о порядке обеспечения работы Муниципального совета Красногвардейского района;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Красногвардейского района.
3.1. Председатель Муниципального совета Красногвардейского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Председатель Муниципального совета Красногвардейского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3.2. Председатель Муниципального совета Красногвардейского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3.3. Председатель Муниципального совета Красногвардейского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
4. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Красногвардейского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением. В случаях, предусмотренных решением Муниципального совета Красногвардейского района, постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Красногвардейского  района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
5. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Красногвардейского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.

Статья 19

1. Председатель Муниципального совета Красногвардейского района подотчетен и подконтролен населению муниципального района и Муниципальному совету Красногвардейского района.
2. Председатель Муниципального совета ежегодно выступает с отчетами о своей деятельности на заседании Муниципального совета Красногвардейского района. Муниципальный совет Красногвардейского района может принять решение об опубликовании отчета председателя Муниципального совета в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 20

1. Муниципальный совет Красногвардейского района по представлению председателя Муниципального совета назначает на должность и освобождает от должности из своего состава его заместителя.
2. Порядок назначения заместителя председателя Муниципального совета Красногвардейского района и его полномочия определяются регламентом Муниципального совета Красногвардейского района.

Статья 21

1. Муниципальный совет Красногвардейского района в целях предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции, вправе образовывать из своего состава комитеты и комиссии.
2. Порядок образования комитетов и комиссий Муниципального совета Красногвардейского района, определения предметов их ведения, а также их полномочия определяются регламентом Муниципального совета.

Статья 22

1. Обеспечение деятельности Муниципального совета Красногвардейского района осуществляет аппарат Муниципального совета. Штатная численность аппарата Муниципального совета Красногвардейского района утверждается Муниципальным советом самостоятельно, исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности.
Муниципальным советом Красногвардейского района может быть принято решение о том, что исполнение сметы расходов на обеспечение его деятельности, осуществляется уполномоченным органом администрации Красногвардейского района. В этом случае аппарат Муниципального совета Красногвардейского района не создается.
2. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального совета Красногвардейского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Управление и (или) распоряжение Муниципальным советом Красногвардейского района или его членами, комитетами и комиссиями в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Муниципального совета Красногвардейского района.

Статья 23

1. Членам Муниципального совета Красногвардейского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Гарантии осуществления полномочий члена Муниципального совета Красногвардейского района устанавливаются решениями Муниципального совета Красногвардейского района в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области.
2. Члены Муниципального совета Красногвардейского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
3. Члены Муниципального совета Красногвардейского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Полномочия члена Муниципального совета Красногвардейского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Глава 3. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА И АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО  РАЙОНА

Статья 24

1. Администрация Красногвардейского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района.
2. Администрацию Красногвардейского района возглавляет на принципах единоначалия глава администрации Красногвардейского района.

Статья 25

1. Администрация Красногвардейского района осуществляет организацию решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), исполнения полномочий органов местного самоуправления городского и сельских поселений, переданных на основе соглашений, заключенных администрацией Красногвардейского района (статья 29 настоящего Устава), а также исполнения отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления Красногвардейского района федеральными законами и законами Белгородской области.
Администрация  Красногвардейского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации
1.1 Администрация Красногвардейского района является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление муниципального контроля на территории муниципального района.
К полномочиям администрации Красногвардейского района в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих  сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области полномочий.
2. Структура администрации Красногвардейского района утверждается Муниципальным советом Красногвардейского района по представлению главы администрации Красногвардейского района. В структуру администрации Красногвардейского района могут входить управления, являющиеся отраслевыми (функциональными) органами администрации Красногвардейского района, а также представительства, являющиеся территориальными органами администрации Красногвардейского района. Решением Муниципального совета Красногвардейского района о структуре администрации Красногвардейского района определяется также количество заместителей главы администрации Красногвардейского района.
3. Положения об органах администрации Красногвардейского района утверждаются по представлению главы администрации Красногвардейского района Муниципальным советом Красногвардейского района. Положения об органах администрации Красногвардейского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4. Органы администрации Красногвардейского района в соответствии с настоящим Уставом, а также положениями о них непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи.
5. Любые акты органов администрации Красногвардейского района могут быть отменены главой администрации Красногвардейского района, за исключением случаев, когда федеральным законом установлена особая процедура их отмены или признания недействительными.
6. Администрация Красногвардейского района обладает правами юридического лица.

Статья 26

1. Главой администрации Красногвардейского района является лицо, назначаемое на должность Муниципальным советом Красногвардейского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.
2. Условия контракта для главы   администрации Красногвардейского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), утверждаются Муниципальным советом Красногвардейского района.
3. На должность главы администрации Красногвардейского района может быть назначен гражданин, отвечающий требованиям, установленным федеральным законом и законом Белгородской области, и достигший возраста 25 лет.
4. Решение Муниципального совета Красногвардейского района об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Красногвардейского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Красногвардейского района, а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Муниципальным советом Красногвардейского района в соответствии с федеральным законом.
5. Решение Муниципального совета Красногвардейского района о назначении на должность главы администрации Красногвардейского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
6. Контракт с главой администрации муниципального района заключается председателем Муниципального совета Красногвардейского района на основании решения Муниципального совета о назначении на должность главы администрации Красногвардейского района.
6.1.  Глава   администрации Красногвардейского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Муниципальному совету Красногвардейского района;
2) представляет Муниципальному совету Красногвардейского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности  администрации Красногвардейского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом Красногвардейского района;
3) обеспечивает осуществление   администрацией Красногвардейского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.
7. Вступая в должность, глава администрации Красногвардейского района на заседании Муниципального совета приносит присягу: «Принимая на себя высокие и ответственные обязанности главы администрации Красногвардейского района, торжественно обещаю: в своей повседневной работе руководствоваться  Конституцией Российской Федерации, Федеральными  законами, уставом и законами Белгородской области, Уставом  Красногвардейского района, решениями Муниципального совета Красногвардейского района, направлять работу администрации на всестороннее социально-экономическое и культурное развитие района во имя благополучия его граждан, уважать и защищать их законные интересы, строго соблюдать условия заключенного контракта».
8. Глава администрации Красногвардейского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная ииная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации Красногвардейского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Глава администрации Красногвардейского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 27

Глава администрации Красногвардейского района:
1) представляет администрацию Красногвардейского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от ее имени;
2) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, один из которых является первым;
3) руководит на принципах единоначалия администрацией Красногвардейского района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности ее сотрудников;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета Красногвардейского района;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Красногвардейского района.

Статья 28

1. Глава администрации Красногвардейского района вправе издавать постановления администрации Красногвардейского района по вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава), а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области (в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Белгородской области), устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, за исключением случаев, если принятие решений по соответствующим вопросам отнесено федеральным законом, законом Белгородской области или настоящим Уставом к компетенции Муниципального совета Красногвардейского района.
2. По вопросам организации деятельности администрации  Красногвардейского района глава администрации Красногвардейского района издает распоряжения администрации Красногвардейского района.
3. Постановления и распоряжения   администрации Красногвардейского района не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу, законам и иным нормативным актам Белгородской области, настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме, а также решениям Муниципального совета Красногвардейского района.
4. Постановления  администрации Красногвардейского района подлежат опубликованию в районной газете «Знамя труда»  и (или) размещению  на официальном сайте администрации Красногвардейского района в сети «Интернет», и вступают в силу со дня такого опубликования и (или) размещения, если самим постановлением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу. Распоряжения главы администрации Красногвардейского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим распоряжением главы администрации Красногвардейского района. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета Красногвардейского района, распоряжение главы ? администрации Красногвардейского района подлежит опубликованию в районной газете «Знамя труда»  и (или) размещению  на официальном сайте администрации Красногвардейского района в сети «Интернет.

Статья 29

1. Администрация Красногвардейского района вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), либо о принятии на осуществление части принадлежащих им полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за их неисполнение.
3. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, действуют при условии, что решением о соответствующем местном бюджете на очередной финансовый год предусмотрен объем указанных в части 1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий. Для осуществления переданных в соответствии с соглашениями указанными  в части 1 настоящей статьи полномочий, органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Муниципального совета Красногвардейского района.

Статья 30

1. В целях координации деятельности органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в его состав, а также в целях привлечения населения к участию в решении вопросов местного значения глава администрации Красногвардейского района может в пределах средств, выделенных на финансирование его деятельности, создавать совещательные и консультационные органы — комиссии и советы при главе администрации Красногвардейского района.
2. В состав комиссий и советов при главе администрации Красногвардейского района могут входить должностные лица органов местного самоуправления, государственных органов, представители органов территориального общественного самоуправления, а также граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района. Состав комиссий и советов при главе администрации Красногвардейского района утверждается главой администрации Красногвардейского района. Члены советов и комиссий при главе администрации Красногвардейского района осуществляют свою деятельность на общественных началах.
3. Советы и комиссии при главе администрации Красногвардейского района не являются органами местного самоуправления и не могут наделяться самостоятельными полномочиями по решению вопросов местного значения.
4. Порядок деятельности советов и комиссий при главе администрации Красногвардейского района устанавливается положениями, утверждаемыми главой администрации Красногвардейского района.

Статья 31

1. Полномочия главы администрации Красногвардейского района начинаются со дня его назначения на должность Муниципальным советом Красногвардейского района и заканчиваются назначением на должность нового главы администрации Красногвардейского района. Конкурс на замещение должности главы администрации Красногвардейского района должен быть объявлен не позднее, чем за 6 месяцев до дня истечения срока полномочий главы администрации Красногвардейского района.
2. В случае временного отсутствия главы администрации Красногвардейского района или невозможности исполнения им своих полномочий, его полномочия временно исполняются первым заместителем главы администрации Красногвардейского района. Полномочия главы администрации Красногвардейского района, которые не могут осуществляться временно их исполняющим первым заместителем главы администрации Красногвардейского района, определяются Муниципальным советом Красногвардейского района.

Статья 32

1. Полномочия главы администрации Красногвардейского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
4) отрешения от должности в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в случае преобразования муниципального района осуществляемого в  соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ;
12) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
13) нарушения срока издания муниципального правового акта администрации Красногвардейского района, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. Контракт с главой администрации Красногвардейского района, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Муниципального совета Красногвардейского района или председателя Муниципального совета Красногвардейского района — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 статьи 26 настоящего Устава;
2) губернатора Белгородской области — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных  частью 8 статьи 26 настоящего Устава;
3) главы администрации Красногвардейского района — в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Белгородской области.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Красногвардейского района его полномочия исполняются первым заместителем главы администрации Красногвардейского района.
4. Не позднее следующего дня после досрочного прекращения полномочий главы администрации Красногвардейского района председатель Муниципального совета Красногвардейского района издает распоряжение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Красногвардейского района, которое подлежит опубликованию  в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. При этом конкурс на замещение должности главы администрации Красногвардейского района должен быть проведен не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования  указанного распоряжения.

Глава 4. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И УЧРЕЖДЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ И КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА

Статья 33

1. Составление проекта местного бюджета является исключительной прерогативой администрации Красногвардейского района.
Администрация Красногвардейского района также осуществляет управление муниципальным долгом.
2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Красногвардейского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Муниципального совета Красногвардейского района.
3. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждение определяется положением, утвержденным решением Муниципального совета Красногвардейского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Одновременно с проектом решения  о местном бюджете в Муниципальный совет Красногвардейского района представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект решения о местном бюджете рассматривается Муниципальным советом Красногвардейского района в порядке, определяемом решением Муниципального совета Красногвардейского района, который должен  предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в районной газете «Знамя труда» и размещению на официальном сайте администрации Красногвардейского района в сети «Интернет».

Статья 34 утратила силу.

Статья 35

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Красногвардейского района.
Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации Красногвардейского района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством либо исполнительным органом государственной власти Белгородской области, которому в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации переданы полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Белгородской  области.

Статья 36

1. В процессе исполнения местного бюджета администрация Красногвардейского района может предоставлять муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального района.
2. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в порядке, предусмотренном Муниципальным советом Красногвардейского района, и в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Право осуществления муниципальных  внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов), в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом,  принадлежит уполномоченному органу местного самоуправления – администрации Красногвардейского района в лице главы администрации Красногвардейского района,  который является главным распорядителем бюджетных средств при исполнении бюджета Красногвардейского района (за исключением средств, предусмотренных в бюджете Красногвардейского района на обеспечение деятельности Муниципального совета Красногвардейского района).

Статья 37

1. В процессе исполнения местного бюджета администрация муниципального района действующая от имени муниципального района, может выступать заказчиком, осуществляющим закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 38

1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Красногвардейского района и направляется в Муниципальный совет Красногвардейского района и контрольно-ревизионную комиссию Красногвардейского района.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Муниципального совета Красногвардейского района.
2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Муниципальном совете Красногвардейского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-ревизионной комиссией Красногвардейского района.
Глава администрации Красногвардейского района представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
3. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется контрольно-ревизионной комиссией Красногвардейского района в Муниципальный совет Красногвардейского района с одновременным направлением в администрацию Красногвардейского района.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Муниципальный совет Красногвардейского района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Муниципальным советом Красногвардейского района решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается решением Муниципального совета Красногвардейского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 39

1. В целях обеспечения организации решения вопросов местного значения муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения.
      Функции и  полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Красногвардейского района.       
2. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия или учреждения и об утверждении его устава принимается администрацией Красногвардейского района и должно содержать сведения, предусмотренные действующим законодательством.
Постановление администрации Красногвардейского района о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия или учреждения подлежит опубликованию в районной газете «Знамя труда».
3.Закрепление имущества за муниципальным предприятием или учреждением, заключение контракта с его руководителем, а также иные полномочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия осуществляются администрацией Красногвардейского района.
4.Тарифы на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, устанавливаются Муниципальным советом Красногвардейского района по представлению главы администрации Красногвардейского района, если иное не предусмотрено федеральным законом. Решение Муниципального совета Красногвардейского района об установлении тарифов вступает в силу в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 16 настоящего Устава.
5. Администрация Красногвардейского района  заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений не реже одного раза в год. Контрольно-ревизионная комиссия Красногвардейского района проводит проверку годовой бухгалтерской отчетности соответствующих предприятий или учреждений, результаты которой подлежат опубликованию в районной газете «Знамя труда».

Статья 40

1. В целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Муниципальный совет Красногвардейского района формирует контрольно-ревизионную комиссию Красногвардейского района.
2. Положение о контрольно-ревизионной комиссии Красногвардейского района утверждается Муниципальным советом Красногвардейского района и подлежит опубликованию  в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией Красногвардейского района, подлежат опубликованию в районной газете «Знамя труда» и (или) размещению на официальном сайте администрации Красногвардейского района в сети «Интернет».
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию Красногвардейского района по ее требованию необходимую в связи с осуществлением ее полномочий информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Глава 5. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА

Статья 41

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения (статья 7 Устава), за исключением случаев, установленных федеральным законом;
проводится местный референдум
2. Местный референдум проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Белгородской области.
3. Местный референдум с формулировкой вопроса, аналогичной по смыслу вопросу проведенного ранее местного референдума, не может быть назначен в течение двух лет со дня опубликования результатов этого местного референдума.
4. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума в порядке, предусмотренном федеральным законом, действительно в течение двадцати дней со дня выдачи.
В регистрационном свидетельстве указывается срок для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, установленный законом Белгородской области.
5. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным советом Красногвардейского района в порядке, предусмотренном федеральным законом, Избирательным кодексом Белгородской области и настоящим Уставом и подлежит опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
6. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Муниципальным советом Красногвардейского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение Муниципального совета Красногвардейского района о переносе даты голосования на местном референдуме подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
7. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

Статья 42

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
В голосовании принимают участие все граждане, постоянно и преимущественно проживающие в поселениях, входящих в состав муниципального района и обладающие правом на участие в местном референдуме.
2. Голосование, указанное в части 1 настоящей статьи, не проводится в том случае, если численность граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих в соответствующем поселении, составляет не более 100. В этом случае мнение населения выясняется путем проведения схода граждан соответствующего поселения и принятия соответствующего решения Муниципальным советом Красногвардейского района по данному вопросу, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3. В целях получения согласия населения муниципального района на изменение статуса расположенного на его территории городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо на включение в состав муниципального района городского поселения в связи с лишением его статуса городского округа проводится раздельное голосование на территории соответствующего городского поселения и остальной территории муниципального района либо на территории всего муниципального района соответственно.
3.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района  назначается Муниципальным советом Красногвардейского района.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района;
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района  и принятые решения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 43

1. Избирательная комиссия муниципального образования муниципального района «Красногвардейский район»  (далее – избирательная комиссия)  является муниципальным органом, формируемым в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательным кодексом Белгородской области  в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в муниципальном районе «Красногвардейский район». Избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение  местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района,  преобразования муниципального района.
3.  Избирательная комиссия формируется Муниципальным советом Красногвардейского района в количестве 10 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии — «пять лет».
4.  Полномочия избирательной комиссии, порядок ее деятельности определяются законодательством Российской Федерации, Избирательным кодексом Белгородской области, настоящим Уставом и Положением об избирательной комиссии, утверждаемым Муниципальным  советом  Красногвардейского района.
5.    Избирательная комиссия действует на постоянной основе и обладает правами юридического лица.
6.   Председатель,  заместитель  председателя и секретарь  избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов    избирательной    комиссии    с    правом   решающего голоса в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, Избирательным кодексом Белгородской области.
Председатель избирательной комиссии работает в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе и замещает муниципальную должность.
7.  Избирательная комиссия может иметь аппарат, структуру и штаты которого избирательная комиссия устанавливает самостоятельно, исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности.
8. Избирательная комиссия в соответствии с действующим законодательством вправе создавать для обеспечения своей деятельности службы,  комитеты, рабочие группы, общественные органы, положения о которых утверждаются избирательной комиссией.
9.   Избирательная комиссия по вопросам своих полномочий принимает постановления, председатель избирательной комиссии по вопросам организации ее деятельности — распоряжения.
10. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии за счет средств бюджета муниципального образования производится в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности избирательной комиссии отдельной строкой в бюджете муниципального образования.
Муниципальным советом Красногвардейского района может быть принято решение о том, что исполнение сметы расходов на обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования осуществляется уполномоченным органом администрации Красногвардейского района.
Размер и виды денежного вознаграждения, социального обеспечения председателя избирательной комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе, определяются решением  Муниципального совета Красногвардейского района.
11. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения Муниципального совета Красногвардейского района, могут возлагаться на соответствующую территориальную избирательную комиссию. В случае принятия такого решения избирательная комиссия муниципального района  не  формируется.

Статья 44

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Муниципальным советом Красногвардейского района, председателем Муниципального совета  могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета Красногвардейского района, назначаются Муниципальным советом, а по инициативе председателя Муниципального совета — самим председателем. Указанные решения подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального  совета Красногвардейского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное их ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний.

Статья 45

1. Для обсуждения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан, в которых вправе принимать участие граждане, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального совета Красногвардейского района или его председателя.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета Красногвардейского района или населения, назначается Муниципальным советом депутатов Красногвардейского района, а по инициативе председателя Муниципального совета — непосредственно председателем. Решения о назначении собрания граждан подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Муниципальный совет Красногвардейского района должно быть представлено коллективное заявление не менее чем от 30 граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, с указанием имени, отчества, фамилии, даты рождения и места жительства каждого из них. Заявление должно содержать также перечень вопросов, по которым предполагается провести собрание  граждан, в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Если представленное заявление соответствует всем названным требованиям, то Муниципальный совет Красногвардейского района обязан принять решение о назначении собрания граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решениями Муниципального совета Красногвардейского района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
8. В случае, если в собрании граждан в соответствии с частью 1 настоящей статьи вправе принять участие более 500 граждан, а также в иных определенных Муниципальным советом Красногвардейского района случаях, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Муниципального совета Красногвардейского района.
9. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов) подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 46

1. При принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в целях выявления и учета мнения населения по соответствующим вопросам по инициативе Муниципального совета или его председателя на всей территории муниципального района или на части его территории может проводиться опрос граждан. В случаях, предусмотренных федеральным законом, опрос граждан может проводиться также и по инициативе органов государственной власти Белгородской области.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. Опрос граждан назначается решением Муниципального совета Красногвардейского района, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за 10 дней до его проведения и должно предусматривать:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Белгородской области.

Статья 47

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Глава 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 48

1. Изменения и дополнения настоящего Устава осуществляются путем принятия Муниципальным советом Красногвардейского района решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.
2. Решения Муниципального совета Красногвардейского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 49

1. Проект решения Муниципального совета Красногвардейского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть внесен в Муниципальный совет его председателем, главой администрации Красногвардейского района, не менее чем пятью членами Муниципального совета Красногвардейского района, не менее чем одной третью представительных органов поселений, входящих в состав Красногвардейского района, а также инициативной группой жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, численность которых должна составлять 3 процента от числа граждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированных на территории муниципального района, а также прокурором района и вышестоящим прокурором.
2. Проект решения Муниципального совета Красногвардейского района о внесении изменений и  дополнений в настоящий Устав подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для опубликования муниципальных правовых актов, непосредственно после его внесения в Муниципальный совет Красногвардейского района при условии, что отсутствуют основания для его возвращения внесшему лицу без рассмотрения. Одновременно публикуется решение Муниципального совета Красногвардейского района, устанавливающее порядок учета предложений по указанному проекту, а также порядок участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Муниципального совета Красногвардейского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Проект решения Муниципального совета Красногвардейского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит обязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и решением Муниципального совета Красногвардейского района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 50

1. Вопрос о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть рассмотрен Муниципальным советом Красногвардейского района не ранее чем через 30 дней со дня официального опубликования проекта соответствующего решения и только после получения протокола публичных слушаний по этому проекту и заключения о результатах таких публичных слушаний, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
2. Решение Муниципального совета Красногвардейского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Красногвардейского района.

Статья 51

1. Председатель Муниципального совета Красногвардейского района в течение 15 дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав обязан направить его для государственной регистрации в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
2. Председатель Муниципального совета Красногвардейского района обязан опубликовать в районной газете «Знамя труда» зарегистрированное решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу со дня такого опубликования, если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.
3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района), вступают в силу в соответствии с федеральным законом.

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52

1. Настоящий Устав вступает в силу после  его государственной регистрации и его официального опубликования  за исключением положений, касающихся структуры органов местного самоуправления, и положений,   для которых настоящей главой установлен иной порядок вступления  в силу.
2.   Устав муниципального образования «Красногвардейский район» Белгородской области, принятый решением Красногвардейского районного Совета депутатов третьего созыва от 6 июля 2005 года № 4, утрачивает силу со дня вступления в силу настоящего Устава, за исключением положений  касающихся структуры органов местного самоуправления,   которые применяются до вступления в силу настоящего Устава в полном объеме.

Статья 53

1. Выборы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красногвардейского района, решение о назначении которых должно быть принято после государственной регистрации и опубликования настоящего Устава, не назначаются и не проводятся, а соответствующие   положения Устава муниципального образования «Красногвардейский район» Белгородской области от 6 июля 2005 года   не применяются.
2. Представительные органы городского  и сельских поселений, входящих в состав Красногвардейского района, должны принять решение об избрании членов Муниципального совета Красногвардейского района из своего состава не позднее чем за 10 дней до дня начала работы Муниципального совета, определенного инициативой об изменении порядка формирования представительного органа муниципального района, поддержанной двумя третями представительных органов поселений, входящих в состав Красногвардейского района.
В случае, если полномочия совета депутатов Красногвардейского района были прекращены досрочно, то представительные органы городского  и сельских поселений, входящих в состав Красногвардейского района, должны принять решение об избрании членов Муниципального совета Красногвардейского района из своего состава не позднее чем через 15 дней со дня досрочного прекращения полномочий совета депутатов Красногвардейского района, а Муниципальный совет Красногвардейского района должен начать свою работу не позднее чем через 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий совета депутатов Красногвардейского района.
3. Со дня избрания председателя Муниципального совета Красногвардейского района в соответствии с настоящим Уставом и до вступления в должность главы администрации Красногвардейского района в соответствии с настоящим Уставом, действующий глава (глава местного самоуправления) Красногвардейского района исполняет полномочия главы администрации Красногвардейского района. При этом конкурс на замещение должности главы администрации Красногвардейского района должен быть объявлен Муниципальным советом не позднее чем через 5 дней со дня начала его работы.
4.В случае, если полномочия действующего главы Красногвардейского района (главы местного самоуправления) были прекращены досрочно, вновь сформированный Муниципальный совет Красногвардейского района должен объявить конкурс на замещение должности главы администрации Красногвардейского района не позднее чем   через пять дней со дня начала своей работы, (если досрочное прекращение полномочий имело место до начала работы вновь сформированного Муниципального совета Красногвардейского района) либо не позднее чем через пять дней со дня досрочного прекращения полномочий (если досрочное прекращение  полномочий  имело место после начала работы вновь сформированного Муниципального совета Красногвардейского района).

Статья 54

1. Положения настоящего Устава, предусматривающие порядок формирования представительного органа муниципального района, вводятся в действие решением вновь сформированного Муниципального совета Красногвардейского района о закреплении их в настоящем Уставе, которое должно быть принято в течение месяца со дня начала работы вновь сформированного Муниципального совета Красногвардейского района.
2. Пункт 9 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Части 3,4 исключены.

Статья 55

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Красногвардейского района, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
2. Полномочия совета депутатов Красногвардейского района, предусмотренные муниципальными правовыми актами Красногвардейского района, принятыми до вступления в силу настоящего Устава, исполняются Муниципальным советом Красногвардейского района, а полномочия главы (главы местного самоуправления) Красногвардейского района — главой администрации Красногвардейского района, если настоящим Уставом не предусмотрено иное.