Отчет главы администрации Красногвардейского района Олега Петровича Шаполова

Отчет главы администрации Красногвардейского района Олега Петровича Шаполова

Отчет
главы администрации Красногвардейского  района
Олега Петровича Шаполова
«О деятельности  исполнительных органов местного самоуправления по осуществлению возложенных на них полномочий в решении вопросов жизнеобеспечения района в 2016 году и задачах на 2017 год»

СКАЧАТЬв формате *.doc

Уважаемые члены Муниципального совета,
уважаемые приглашенные!

Позвольте представить отчет о работе исполнительных органов местного самоуправления за 2016 год и остановиться на основных задачах на предстоящий период.

 Об экономике района.

Начну с главного – с экономики, которая является  базисом процветания и движения вперед. От ее устойчивого состояния и уровня развития в полной мере зависят положение дел в социальной сфере и благополучие нашего населения.

По большинству показателей социально-экономического развития в 2016 году наблюдался рост.

Нагляднее всего характеризует развитие отраслей такой экономический показатель, как валовый муниципальный  продукт района, который оценивается в  12,8 млрд  рублей,   рост 106,7 % к уровню 2015 года.

В структуре валового муниципального продукта наибольшая доля приходится на сельское хозяйство и составляет порядка 56%,  обрабатывающие производства -15%.

Заработная плата — это один из показателей характеризующий уровень благосостояния населения.

Среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях составила 26 209 рублей с ростом  110%  к  уровню 2015 года.

Наиболее высокая — в сельском хозяйстве – 31 тысяча рублей и строительстве  – около 30 тысяч рублей, рост 103 % и 106 % к 2015 году соответственно, в промышленности – 27 тысяч рублей, рост  108%.

Ситуация на рынке труда остается стабильной. За отчетный год уровень регистрируемой безработицы снизился на 25 %  и на 1 января 2017 года составил 0,62 %. 

Численность  работающих в организациях увеличилась по сравнению с 2015 годом на 2,7 %.  Наибольшее количество работающих занято в отрасли сельского хозяйства, в обрабатывающих производствах, в образовании и здравоохранении.

Оборот розничной торговли достиг значения в 1 млрд 685 млн рублей, что выше уровня 2015 года на 9%. Открылись новые сетевые универсамы: «Магнит» и «Магнит-Косметик» в г. Бирюч и с. Ливенка, «Пятерочка» в г. Бирюч.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по крупным и средним организациям на сумму около 16  млрд рублей. 42 %  всего оборота или 6,7 млрд рублей приходится на промышленные предприятия.

Перерабатывающими предприятиями  произведено  944 тонны масла животного, 17 тысяч тонн спредов, 24 млн условных банок консервов, 216 тысяч тонн комбикормов, 6,6 тысячи тонн мяса и субпродуктов.

Практически все предприятия увеличили объемы отгрузки.

 О сельском хозяйстве.

Сельскому хозяйству по праву  принадлежит приоритетная роль в экономике района, и в  2016 году отрасль продемонстрировала уверенный рост, в большей степени благодаря опережающему темпу  развития отрасли животноводства.

Объем валовой сельскохозяйственной продукции за год превысил 12 млрд рублей, что составляет 108 % к уровню 2015 года.

Достигнут  высокий  результат по сбору  урожая. Общий валовой сбор зерновых составил 150 тысяч тонн. Средняя урожайность – 45,7 ц/га, что на 32% выше показателя 2015 года. Около 55 ц/га  получено в СПК «Большевик» и 50 ц/га – в ООО  «Красногвардейская зерновая компания».

Уважаемые депутаты! Хотелось бы остановиться на рейтинге крестьянско-фермерских хозяйств по урожайности. Лидируют К(Ф)Х Переверзева Владимира Васильевича, Саргсян Севада Климентовича, Казариновой Татьяны Николаевны (45,3 ц/га,  41,9 ц/га и  39,9  ц/га соответственно).

Среди отстающих – фермерские хозяйства  Меркулова Андрея Александровича, Флигинских Николая Ивановича и Битюцкого  Юрия Алексеевича (урожайность составила 15,2 ц/га, 16,9 ц/га и 20,2 ц/га соответственно).

Этот вопрос поднимался в прошлом году в ходе проведенного анализа показателей 2015 года.  Однако и за отчетный период, при благоприятных погодных условиях, задача не была решена.  Считаю, что управление АПК и экономического развития района не в полной мере справилось с поставленной задачей. И в текущем году необходимо активизировать работу, найти новые методы, побуждающие фермеров перейти к почвосберегающим технологиям и обновлению семенного материала, тем самым, повысив урожайность.

Одной из наиболее рентабельных продовольственных культур на сегодня является подсолнечник, урожайность которого выросла на 8% и составила 28,7 ц/га,  намолочено 33 тысячи тонн семян. Лучших результатов добились растениеводы производственного кооператива «Большевик» и  акционерного общества «АПК Бирюченский», получив  по 34 и 32 ц/га соответственно.

Неплохим был прошедший год и для свекловодов. В целом  по району получено 144 тысячи тонн корней. Более 90 % валового производства сахарной свеклы  выращено тружениками производственного отделения Веселовское «РусАгро-Инвест». Здесь урожайность сладких корней составила 494 ц/га. Наивысшие показатели — в ОАО «Самаринское» — 553 ц/га.

В отчетном году посевы сои были размещены на площади 8757 гектаров. Валовое производство составило 18,6 тысячи тонн при средней урожайности 20 ц/га, что составляет 127 %  к 2015 году.

Хотелось бы отметить и успехи садоводов. Обществом с ограниченной ответственностью  «Красногвардейские сады» произведено  более  3,5 тысяч тонн семечковых, косточковых и ягодных культур (125 % к уровню 2015 года).

Хочу подчеркнуть, что в 2016 году увеличилось приобретение и внесение минеральных удобрений. Приобретено более 5,9 тысячи тонн (в 2015 году — 5,3 тысячи тонн).

Высеяно около 7 тысяч тонн семян озимых, яровых зерновых и зернобобовых культур. При этом доля  высококачественных семян 1 и 2 репродукции увеличилась до 57 %. (46%-2015 год).

В динамике показатель хороший, видна реальная картина обновления семенного материала в хозяйствах. А это один из главных слагаемых успеха в растениеводстве.

В 2016 году в хозяйствах продолжено обновление машинно-тракторного парка, приобретено новой сельскохозяйственной техники и оборудования  на сумму более 120 млн рублей.

Говоря о сельскохозяйственном производстве, мы всегда берем во внимание и анализируем результаты деятельности в самой трудоемкой отрасли сельского хозяйства – животноводстве, которое  в нашем районе представлено в основном свиноводством  и молочным скотоводством.

В отчетном году на 4% увеличилось производство мяса скота во всех категориях хозяйств и  составило 74,2 тысячи тонн. Прирост обеспечен свиноводческими комплексами.

Что касается производства молока. То здесь стоит отметить, что его годовой объем составил более 48 тысяч тонн.  Рост производства молока  почти в 1,5 раза  наблюдается в сельскохозяйственных предприятиях. Надой на 1 фуражную корову по сельхозорганизациям составил 7683 кг, что выше уровня 2015 года на 608 кг.

Вплотную к 10 тысячному рубежу приблизилось ОАО «Самаринское», надоив 9,9 тысячи кг  молока от каждой коровы и увеличив валовое производство в 2,4 раза.

Считаю, это результат пристального внимания  и ежедневного контроля со стороны руководителей к отрасли  молочного скотоводства, внедрения передовых технологий и приобретения высокопродуктивных пород скота.

По результатам финансово-хозяйственной деятельности  все сельскохозяйственные предприятия района завершили  2016 год с прибылью.

Существенную государственную поддержку получили сельхозпредприятия за счет субсидий из бюджетов всех уровней, общая сумма которых составила 446,8 млн рублей, что больше уровня 2015 года на  28 %.

Необходимо также отметить успешную реализацию целевых программ поддержки — «Развитие семейных животноводческих ферм» и «Поддержка начинающих фермеров». В 2016 году победителями стали 2 К(Ф)Х: Литовкиной Раисы Николаевны и Лактионовой Ларисы Николаевны. Они получили гранты на общую сумму 9,3 млн рублей на строительство молочной фермы на 200 коров и создание рыбоводческого хозяйства.

В целях обеспечения производства мяса КРС личными подсобными хозяйствами с участием предприятия — интегратора  акционерного общества «Мясной двор» в отчетном году создан кооператив «Бирюченское мясо», которым уже  закуплено и передано на выращивание 175 голов  бычков в 37 ЛПХ.  Кооператив уже в первый год своей деятельности показал  свою востребованность  жителями нашего района. В этой связи прошу продолжить работу по созданию кооперативов. 

Управлению АПК и экономического развития района проработать вопрос  по созданию кооператива по выращиванию индейки на базе предприятия-интегратора из Волоконовского района (предприниматель – Исаенко Сергей Викторович), объединив мелких фермеров, осуществляющих свою деятельность на территории нашего района.  

Когда мы говорим о развитии семейных ферм, то должны понимать, что это не только производство дополнительной продукции, но это способ сохранения сельского уклада жизни, занятости людей, трудового воспитания нашего подрастающего поколения.

На территории нашего района  насчитывается 1009 субъектов малого и среднего предпринимательства,  в том числе 865  индивидуальных предпринимателей. Численность занятых в данной сфере составляет свыше 5 тысяч человек.

В 2016 году 7 индивидуальных предпринимателей получили финансовую поддержку Белгородского областного фонда  поддержки малого и среднего предпринимательства  на развитие бизнеса в виде микрозаймов  на сумму 8,2 млн  рублей.

В 2017 году  21 предприниматель готов предоставить заявки для участия в разрабатываемой областной программе «Я — сельский предприниматель».

Прошу глав администраций поселений  поддержать людей, желающих и имеющих возможности создать своё дело. Каждый, кто добросовестно и честно трудится в своем бизнесе, должен ощущать понимание и поддержку со стороны  органов власти, их стремление в создании  условий для труда, который не только приносит достаток и успех самому владельцу, но это и дополнительные рабочие места и как следствие дополнительные налоговые поступления в бюджет.

Со своей стороны, мы готовы и будем поддерживать предпринимателей, заинтересованных в развитии как своего бизнеса, так и района в целом, осознающих социальную ответственность бизнеса и участвующих в реализации значимых для района проектов и программ.

В то же время неизменна наша позиция в отношении тех, кто продолжает вести «нечистую» игру. В первую очередь говорю о тех, кто не оформляет работников или выплачивает зарплату «в конвертах», и тем самым не только ущемляет права своих работников, но и, по сути, препятствует формированию доходной части бюджетов района и поселений, занижая перечисления по налогу на доходы физических лиц, т.е. фактически ворует деньги у наших детей, пенсионеров да и всех жителей нашего района. Только за 2016 год  заключено 205 трудовых договоров по легализации трудовых отношений и 115 дополнительных соглашений по повышению заработной платы.

Работа по выявлению и пресечению подобных негативных действий будет продолжена. И мы должны поставить, может на первый взгляд,  амбициозную задачу  по  искоренению  в 2017 году  этого явления.  И к этой работе я прошу подключиться общественность.  Считаю целесообразным создание в сети  Интернет страницы «Доска позора», куда сможет обратиться любой житель нашего района, чьи права ущемлены. Такая форма станет дополнительным рычагом   воздействия на «нерадивых» работодателей.

 Об инвестициях.

Создание благоприятного инвестиционного климата – основа для экономического роста.  За 2016 год инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям  выросли в 2 раза и составили 4,1 млрд рублей.

Хотел бы остановиться на следующих инвестиционных проектах.

— ОАО «Самаринское» (руководитель – Ковалев Виктор Иванович) завершило  строительство молочно-товарной фермы на 1800 голов дойного стада,  создано 40 рабочих мест, освоено  589 млн рублей инвестиций.  Ввод в эксплуатацию фермы  позволит к 2019 году  довести производство молока до 20 тысяч тонн.

Это же предприятие проводило  реконструкцию помещений действующей МТФ с созданием площадки для откорма бычков на мясо,  объемом инвестиций 103,3 млн рублей, уже освоено 42 % инвестиций.

— СПК «Большевик»  (председатель – Иконников Александр Андреевич) ведет  строительство молочно-товарной фермы на 1200 голов дойного стада с созданием 30 рабочих мест, объемом инвестиций  358 млн рублей.  В 2016 году освоено  более 30% средств.  При выходе на проектную мощность в 2019 году поголовье на предприятии составит 1700 коров, производство молока — 14,3 тысячи тонн.

— ООО «Ключанское» (руководитель – Погорелов Сергей Георгиевич) ведет строительство нового цеха по производству заливных мясопродуктов. Объем инвестиций – 80 млн рублей, из которых 70% уже освоено. Проект планируется завершить во 2 квартале 2017 года. Данный проект позволит увеличить выпуск продукции в 3 раза и создать дополнительно 12 рабочих мест.

— ООО «Тульчинка.RU»  (и.о. генерального директора – Борина Ирина Викторовна) реализовал проект модернизации маслоцеха, объемом инвестиций 320 млн рублей,  результатом которого стали установка новой высокопроизводительной линии по производству спредов, строительство складов хранения готовой продукции, сырья и материалов,  что позволит  увеличить действующие мощности в 2 раза. Прорабатывается вопрос реализации проекта по производству сыров (объем 4,2 тысячи тонн, оценочная стоимость проекта — 191 млн рублей).

— ЗАО «Мясной двор» (руководитель – Брежнев Павел Иванович) реализует проект строительства цеха по  производству полуфабрикатов  и готовой мясной продукции в  с. Хуторцы стоимостью 120 млн рублей, освоено более 65% средств. Ввод в эксплуатацию намечен на конец 2017 года.    

 В 2017 году приступит к  выпуску продукции ООО «Красная Гвардия», завершив проект по строительству кирпичного завода, мощностью 60 млн шт. условного кирпича, что позволит  открыть  250 рабочих мест. Ожидаемая стоимость строительства кирпичного завода составляет  5,3 млрд рублей.

— ООО «Агропрод» (руководитель — Миляев  Виктор Емельянович) уже приступил к реализации проекта «Создание животноводческого комплекса молочного направления на 2100 скотомест в том числе на 1500 голов дойного стада», производственной мощностью  10,5 тысяч тонн молока в год.  Объем вложений – более 1 млрд  рублей.

 О бюджете.

Уважаемые депутаты! Позвольте остановиться на исполнении бюджета за прошлый год.  Общий объем бюджета 2016 года составил 1 млрд 192 млн рублей.

В отчетном году в консолидированный бюджет района поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 392 млн рублей. Темп роста к 2015 году — 109,8%. Доля собственных налоговых и неналоговых доходов в бюджет района составила 32,8% от общих годовых расходов за 2016 год.

Большая часть доходов местного бюджета приходится на налог на доходы физических лиц — 314 млн рублей. Темп роста к 2015 году — 106,4% или 19 млн рублей. Этот показатель достигнут благодаря комплексу мероприятий по мобилизации дополнительных доходов в местный бюджет.

В 2017 году  эта работа будет продолжена.

О строительном комплексе.

Позвольте проинформировать об итогах работы за прошедший год в строительном комплексе.

В 2016 году капитально отремонтированы:

— сельские клубы в г. Бирюч, селах Веселое и Кулешовка;

—  библиотека в с. Веселое;

— за счет средств инвестора (АО «СтандартЦемент») — библиотека в с. Ливенка;

— спортивный зал Засосенской средней школы;

— зал  для регистрации отдела ЗАГС.

В 2017 году запланирован  капитальный ремонт:

— средней школы г. Бирюча;

-сельских клубов в селах  Самарино, Раздорное, Горовое, п. Бирюч;

— спортивных залов Ливенской  №2 и Веселовской средних школ.

За счет средств муниципального дорожного фонда выполнен ремонт:

— подъездной дороги к Мемориальному комплексу;

— автомобильной дороги по ул. Заречная в с. Арнаутово;

— переулка Красный г. Бирюч;

— дорог в с. Марьевка ул. Пролетарская и в с. Засосна ул. Мира, Победы.

За счет областных средств выполнен ремонт трех мостов на автодорогах областной собственности (в селах Засосна, Арнаутово, Палатово).

Особо хотелось бы отметить проект реконструкции автодороги Белгород — Павловск. Это важная  транспортная артерия. В районе это почти 22 км.  В текущем году запланированы работы на участке от въездной группы в сторону Алексеевки.

Новая дорога задает новый тренд и в благоустройстве. Поэтому проводилась работа по приведению в порядок  и соответствие брендам территорий фасадов зданий, оформлению въездной группы. Это наш дизайн – в нашей бирюченской стилистике, что позволит сделать город узнаваемым.

В планах на 2017 год – создание въездной группы со стороны с. Засосна.

Кроме того, запланировано:

— строительство дорог в с. Завальское по улицам Садовая и Северная, в с. Верхососна по улице Кирова;

— капитальный ремонт автодорог от центра с. Палатово, включая  ул. Садовая (1,92 км); ул. Пролетарская с.  Засосна (6,33 км);

— ремонт автодорог  по улицам Советская, Ленина, Гагарина в с. Ливенка (2,0 км);  от «Кольца» до ПМК — 6  с. Засосна  (3,3 км);

— строительство моста через реку Тихая Сосна по ул. Ленина с. Засосна;

— капитальный ремонт моста через р. Тихая Сосна в с. Малобыково и подъездных путей;

— строительство тротуарной дорожки от кафе «Марс» до Мемориального комплекса.

Уважаемые депутаты! Говоря о результатах и планах в строительном комплексе района, мы в первую очередь говорим об исполнении наказов наших избирателей, поступивших в ходе  выборной кампании «Осень – 2015».

Ввод жилья.

В 2016 году на территории района введено 288 домов общей площадью 18 543,2 кв метра, из них:

— индивидуального жилищного строительства — 287 домов общей площадью 18202,0 кв метра;

—   восьмиквартирный жилой дом общей площадью 341,2 кв. метра для детей — сирот.

Ввод жилья в разрезе поселений: лидирует городское поселение «Город Бирюч», далее следует Засосенское сельское поселение. В числе отстающих – Марьевское и Утянское поселения.

О жилищно-коммунальном хозяйстве

Остановлюсь на результатах работы в жилищно-коммунальном хозяйстве района. В 2016 году по программе капитального ремонта общего имущества отремонтировано 4 многоквартирных дома: г. Бирюч, ул. Павловского-15, п. Бирюч, ул. Привокзальная -16, с. Ливенка, ул. Транспортная — 6, 21. На эти цели было выделено более 6 млн рублей.

В текущем году в рамках вышеуказанной программы планируется капитально отремонтировать 2 многоквартирных дома в г. Бирюч – ул. Ольминского — 64 и ул. Заводская -1. На работы планируется затратить 2,8 млн рублей.

Сбор взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов в 2016 году составил 102,04%. Мы можем наблюдать положительную динамику (85,86%, 93,36%, 102,4% — 2014 г., 2015 г., 2016 г. соответственно).

Однако  есть граждане, которые уклоняются от обязательных платежей на капремонт. 

Необходимо продолжить работу с населением по увеличению собираемости взносов. И эта работа должна носить системный характер. Участвовать в ней  должны  не только специалисты отдела ЖКХ, транспорта и связи, управляющей компании, администраций поселений, но и районные СМИ, общественность.

 О благоустройстве.

Ключевым фактором, определяющим благополучие территории и ее привлекательность, является комфортная среда обитания.

В конце 2015 года был инициирован проект «Многофункциональное ландшафтное комплексное благоустройство набережной реки Тихая Сосна в г. Бирюче и с. Засосна».

Его цель — комплексное решение вопросов, связанных с организацией благоустройства территории набережной реки площадью не менее 15 га.

В 2016 году в рамках реализации проекта открыт Мемориальный комплекс памяти павших земляков. Здесь  увековечено 9 723  имени и фамилии уроженцев района, не вернувшихся с полей сражений Великой Отечественной войны.

Кроме того, построены кафе,  автостоянка, дорожно-тропиночная сеть, установлено освещение, высажены саженцы деревьев и кустарников.

Южную часть территории набережной реки в с. Засосна  планируется благоустроить в 2017 году. Здесь же будет построен детский автогородок, где планируется обучать детей дошкольного и школьного возраста правилам дорожного движения.  

Парковые зоны г. Бирюча и с. Засосна будут соединены дорожно-тропиночной сетью.

Комплексное благоустройство набережной реки Тихая Сосна  направлено на обеспечение комфортных условий проживания и отдыха жителей и гостей района, что будет способствовать улучшению качества жизни населения нашего района. А фактически, реализовав данный проект, мы стираем границы между городом и селом.

В районе разработано и утверждено 357 паспортов ландшафтного благоустройства предприятий и организаций всех форм собственности. В 2016 году реализовано 158 паспортов. Это всего лишь 44%. На 100% работы выполнены в Утянском и Марьевском сельских поселениях. В числе отстающих — Верхнепокровское и Веселовское сельские поселения.

Работу по реализации паспортов ландшафтного благоустройства необходимо активизировать, не забывая при этом о  качестве их наполнения, видовом разнообразии озеленения. Зелени должно быть много не только в весенний и летний периоды, но и зимой. Хвойные растения, многолетники – вот наши приоритеты. Особое внимание стоит обратить на объекты в центре населенных пунктов, видовые улицы.

Мне также хотелось бы остановиться на проектах по благоустройству наших населенных пунктов.

Обращаю внимание глав администраций поселений: инициацию и реализацию данных проектов необходимо обсуждать с населением, учитывать мнения и пожелания жителей. Без их заинтересованности и активного участия трудно рассчитывать на успех в этой работе.

Об этом говорил и Президент страны Владимир Владимирович Путин в своем ежегодном послании Федеральному Собранию:

«… не бояться диалога с людьми — идти навстречу, честно и открыто разговаривать с людьми, поддерживать их инициативы, особенно когда речь идет о таких вопросах, как благоустройство городов и поселков, сохранение исторического облика и создание современной среды для жизни».

Продолжая разговор о благоустройстве и создании благоприятной среды обитания, скажу, что в районе стартовал проект по уничтожению клена ясенелистного, который также называют «американским». К концу 2017 года планируется очистить от древесного сорняка более 12 гектаров территории района.

В эту работу должны активно включиться все поселения района, исключив формальный подход.

Уважаемые депутаты!  Как мы видим, большое внимание уделяется благоустройству наших населенных пунктов (реализация паспортов ландшафтного благоустройства через проектную деятельность). Это уже стало нормой нашей повседневной жизни.    Наши люди хотят жить в комфортных условиях,  создавая уют не только в своих домовладениях, но и на своей улице, в селе, в городе. Они готовы вкладывать свое время, знания, умения, средства в красоту и процветание родного района.

Прошу Приходько В.Ю., курирующего сферу сельского хозяйства, Горбатенко А.Ф., курирующего вопросы земельных отношений и архитектурного планирования, глав администраций поселений  начать в этом году  реализацию проекта  по созданию кооператива «Домашний питомник», определив интегратором МУП  «Бирюченское предприятие благоустройства и озеленения.  Инициативным жителям, чье хобби – выращивание  рассады цветов, саженцев деревьев, кустарников, проект поможет самоорганизоваться и воплотить свои идеи в жизнь.  И поселения от этого только выиграют, став еще краше и благоустроеннее.

Мы рассчитываем на активное участие станции юннатов, которая станет «спутником» проекта, активистов территориального общественного самоуправления, образовательных учреждений, что вполне вписывается в концепцию 2017 года – Года экологии.

Уважаемые члены Муниципального совета! Социальная сфера – образование, культура, здравоохранение,  спорт, социальная защита —  работала и продолжает работать стабильно.

 Об образовании.

Сфера образования района – один из важнейших приоритетов в работе. Расходы консолидированного бюджета по учреждениям отрасли «Образование» составили – 560 млн 548 тысяч рублей (540 412 тысяч рублей в 2015 г.).

На 2017 год в бюджете на финансирование сети муниципальных учреждений отрасли предусмотрено – 575 млн 778 тысяч рублей.

В 2016 году средняя заработная плата:

— педагогических работников образовательных учреждений составила 22 317 рублей (21 597 рублей в 2015 г.), в том числе учителей — 22 590 рублей (22 050 рублей в 2015 г.);

— педагогических работников дошкольных образовательных учреждений — 23 932 рубля (22 304 рубля в 2015 г.);

— педагогов, занятых в дополнительном образовании, — 20 741 рубль (18 233 рубля в 2015 г.).

Особую значимость в настоящее время приобретает дошкольное образование. Не стоит забывать, что доступность дошкольного образования — одна из важных составляющих мотивации к увеличению рождаемости. Неслучайно, значительное внимание уделяется созданию новых мест в детских садах. Однако, несмотря на то, что за последние три года в нашем районе введено в эксплуатацию 70 дошкольных мест (открытие новых детских садов и дополнительных групп), потребность в услугах дошкольного образования остается.

На конец декабря 2016 года в электронной очереди зарегистрировано 411 детей. Дефицит мест составляет 66 чел. Наиболее проблемной по-прежнему является территория г. Бирюча.

В последние годы наметилась устойчивая тенденция к сохранению стабильного контингента учащихся, в том числе и первоклассников (в 2014 году —  3442 ребенка,  в 2015 году – 3454 человека, на 1 сентября 2016 года – 3431 человек, в том числе учащихся 1-х классов в 2014 году – 328, в 2015 году – 377, в 2016 году – 374).

Заметно увеличение числа обучающихся 10 классов. По состоянию на 1 сентября 2016 года — 181 человек, что составляло 55,7 % от выпуска 9 классов); в 2015 году — 161 человек, 46,8 % от выпуска 9 классов.

Уважаемые депутаты! Мы должны создать нашим детям такие условия, чтобы каждый ребенок чувствовал себя в школе «комфортно»: и психологически, и физически.

Безусловно, образование должно идти в ногу со временем, при этом грамотно сочетая инновации с традициями, не забывая что оно призвано не только учить, обогащая ребенка необходимыми знаниями, но и воспитывать, закладывая основы нравственности, духовности, раскрывая интеллектуальный, творческий и, наконец, человеческий потенциал.

В 2016 году завершена реализация проекта «Перспектива», направленного на  выявление, развитие и поддержку одаренных и талантливых детей.   Однако работа в этом направлении будет продолжена.

Мы должны понимать, что каждый ребенок талантлив, способен проявить себя в спорте, науке или творчестве. А вот раскрыть, развить эти способности – наша задача. В 2016 году дополнительным образованием было охвачено 4012 обучающихся в возрасте от 5-ти до 18-ти лет, что составляет 81% от количества обучающихся детей. А значит, еще есть к чему стремиться.

Одним из приоритетов системы образования района в 2016 году являлось развитие профессиональной ориентации и профессиональной подготовки школьников с учетом потребности регионального рынка труда.

В прошедшем учебном году на территории района профессиональное обучение старшеклассников осуществлялось на базе 5 ресурсных центров и впервые опробована модель организации профессионального обучения на базе Бирючанского техникума. Обучение осуществлялось по двум специальностям: «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», «Садово-парковое и ландшафтное строительство».

Заместителю главы администрации района–начальнику управления физической культуры и спорта Лихолетову В.Е.  проработать с департаментом внутренней и кадровой политики области  вопрос  открытия на базе Бирючанского техникума специальности «механик-тракторист».

Наши предприятия испытывают дефицит этих кадров и готовы предоставить свои производственные площадки для дуального обучения.

Уважаемые депутаты!  Как бы мы ни усовершенствовали учебно-методические комплекты и образовательные программы, укрепляли материально-техническую базу образовательных учреждений, ключевую роль в организации качественного образовательного и воспитательного процесса играет Учитель. В сфере образования сегодня трудятся  793 педагога.

К сожалению, одним из проблемных является  вопрос старения педагогических кадров. На начало 2016-2017 учебного года в образовательных учреждениях района работало 98 педагогов — пенсионеров, что составляет 12% от общего количества педработников.

Проблемой оставался дефицит молодых специалистов. За последние три года в образовательные учреждения района прибыло на работу лишь 9 человек, причем по убыванию 4, 3 и 2 специалиста соответственно. В 2016 году в образовательных учреждениях всех видов число педагогов в возрасте до 35 лет составляло 112 человек (14,12 %).

Этот вопрос требует к себе пристального внимания. Необходимо проводить активную работу по привлечению в школы молодых специалистов, по повышению престижа профессии учителя.

Уважаемые депутаты! Одним из приоритетов проводимой политики является сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и повышения доступности и качества медицинской помощи.

В апреле 2016 года Губернатором Белгородской области Е.С. Савченко был инициирован проект в сфере здравоохранения «Управление здоровьем». Стратегической целью проекта является снижение смертности и увеличение продолжительности жизни к концу 2019 года до 75 лет, а к 2025  году – не ниже 80 лет.

Способом достижения этой цели станет модернизация первичного звена здравоохранения и повышение персональной ответственности граждан за сохранение здоровья посредством профилактирования и своевременного выявления заболеваний, повышение уровня культуры здоровья.

В 2016 году  разработана районная модель оказания первичной медико-санитарной помощи, включающая Центр управления здоровьем и 20 медицинских округов, главная задача которых – профилактика и ранняя диагностика заболеваний. В прошедшем году построен 1 и отремонтировано 7 объектов здравоохранения. В текущем году планируется ремонт еще 6 и строительство 2 объектов.

И здесь прошу поддержки  у депутатского корпуса,  руководителей предприятий и организаций района, бизнес-сообщества в проведении на территории нашего района благотворительного марафона «Народный офис семейного врача». Собранные средства  будут направлены на ремонт  и оснащение объектов здравоохранения.

Еще одной составляющей реализации проекта является кадровое обеспечение. Однако у нас все еще остается  проблема дефицита  кадров. Ее решению будет способствовать дальнейшая работа по заключению договоров о целевом обучении и, конечно же, решение вопроса обеспечения жильем специалистов здравоохранения, желающих работать у нас в районе.

Говоря о проекте «Управление здоровьем» стоит подчеркнуть, что его успех во многом зависит от изменения отношения к своему здоровью и образу жизни каждого из нас.  Здоровый образ жизни – понятие емкое и многогранное. На его формирование влияет целый ряд факторов. И  здесь важна слаженная и четкая работа всех звеньев социальной сферы.

В разработку проектов по экологии, здоровому питанию, обеспечению чистой водой, повышению мотивации для занятий физической культурой и спортом и отказу от вредных привычек должны включиться не только органы  муниципальной власти, но и руководители предприятий и организаций всех форм собственности, общественность. Необходима их широкая пропаганда в районных СМИ.

О спорте.

Сегодня спортивная инфраструктура представлена 187 спортивными сооружениями.

За 2016 год в областном смотре-конкурсе среди органов муниципальной власти области, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы, Красногвардейский район занял  3 место. 

В областной спартакиаде среди муниципальных образований области Красногвардейский район на 4 месте.

Сборная района по футболу, в состав которой вошли учащиеся Засосенской СОШ, Самаринская ООШ, Ливенская СОШ №1,    летом 2016 года приняли участие в 3-м этапе Всероссийских соревнований  по футболу «Кожаный мяч», проходившем в г. Туапсе. Ребята представляли на этом турнире не только наш район, но и всю Белгородчину. Команда заняла 4 место, и это неплохой результат.

В марте текущего года  на базе ФОКа «Победа» (с. Ливенка) прошло закрытое Первенство области по каратэ, в котором приняли участие более 100 спортсменов из городов нашей области.

Популяризации  здорового  образа  жизни  способствует  проведение  массовых  спортивных  мероприятий, календарь которых в нашем районе насыщен.  Их участниками ежегодно становятся свыше  4,5 тысяч человек.

Хорошим стимулом в этом направлении является физкультурный комплекс «Готов к труду и обороне». В 2015-2016 учебном году тестирование прошли 1296 обучающихся. 681  обучающийся получили знаки отличия различного достоинства. В районе проведен фестиваль ГТО, в котором приняли участие представители трудовых коллективов организаций и предприятий в возрасте  от 18 до 59 лет.

Лозунг  «Быть здоровым – модно!» должен стать жизненным кредо, если не каждого человека, то абсолютного большинства.

Мода на здоровый образ должна формироваться с малых лет  и  находить свое дальнейшее продолжение. Тогда мы получим физически здоровую личность.

Мы и в дальнейшем будем развивать спортивную инфраструктуру. Вложения в спорт, в нашу молодежь – это инвестиции в наше будущее. Если сегодня не поддержим молодежь, то она разъедется по городам в поисках лучшей, интересной жизни. И тогда для чего и для кого все это?! Все созданное сегодня должно остаться нашим детям и внукам.

Уважаемые депутаты! Мы должны понимать, что молодое поколение — это не просто пласт в половозрастной социальной структуре общества, это будущее России. Именно молодежь, ее подходы к жизни определяют векторы развития страны.  И это не пафосные слова. Молодые люди сегодня инициативны, активно участвуют в политической, культурной, спортивной жизни района.  Они – участники благотворительных акций и волонтерских проектов, ориентированных на помощь одиноким и пожилым гражданам, на благоустройство территорий.

В реестр добровольцев местного отделения общественной организации волонтеров «Вместе» и общественного движения «Волонтеры Победы» внесено 187 человек. И это не предел.  В районе работает 6 военно-патриотических клубов.

В 2017 году планируется открытие Центра молодежных инициатив на базе МРДК «Юбилейный». И здесь важно, чтобы он не стал всего лишь еще одним учреждением. Центр должен стать местом, куда бы стремились молодые люди, местом интеграции их идей и инициатив, которые должны находить свое дальнейшее воплощение.

О культуре.

Уважаемые депутаты! Что касается сферы культуры. Если говорить языком цифр, то отмечается ежегодный рост финансирования отрасли культуры и системы дополнительного образования. Так, в 2016 году бюджет отрасли составил 128,4 млн рублей,  в 2017 году — 141,3 млн рублей.

Целенаправленно повышается и средняя заработная плата работников культуры. В 2016 году она составила 19 334 рублей. В целях выполнения майских Указов Президента планомерно увеличивается заработная плата педагогических работников детских музыкальных школ и школ искусств: 2016 год – 24 727 рублей.

В 2016 году Засосенский модельный СДК №1 и Веселовский модельный СДК реорганизованы в Центры культурного развития. В текущем году планируется создать Центр культурного развития на базе районного Дворца культуры и за счёт субсидий из федерального бюджета укрепить материально-техническую базу данных культурно-досуговых учреждений в соответствии с требованиями. Реорганизация не должна останавливаться только на изменении названия.  Обратите внимание,  здесь ключевое слово – развитие. То есть необходимо создавать  новые возможности для творческой, интеллектуальной самореализации детей, молодёжи и других категорий населения. К сожалению, клубы и дома культуры позиционируют себя как учреждения досуга и развлечений, где работают кружки для детей и проводятся бесплатные мероприятия для людей старшего возраста. Но это узкий отраслевой подход, и он не отвечает требованиям времени и запросам населения.  Культурно-досуговые учреждения должны быть центрами притяжения. В них необходимо вдохнуть новый смысл. И работа по поиску новых форматов, интересных нашему населению, должна лечь на плечи работников культуры.

В прошедшем году в сфере культуры продолжилась проектная деятельность. Наряду со ставшими уже  традиционными в поселениях брендовыми мероприятиями,  инициированы и успешно реализованы проекты «Семейная академия» и «Подготовка и издание книги «Летопись населенных пунктов Красногвардейского района: краеведческие очерки и историческая хроника».

Наши артисты в течение прошедшего года достойно представляли район на областных, всероссийских и международных творческих акциях.

Руководитель фольклорного ансамбля «Усёрд» Нечаев Виктор Иванович стал лауреатом национальной премии «Гражданская инициатива» в номинации «Духовное наследие».

Социальная защита населения.

Стабильно в 2016 году функционировала система социальной защиты населения. Были выполнены все обязательства по предоставлению гражданам социальных выплат, пособий, компенсаций и других мер социальной поддержки. Общий объем финансирования на эти цели в 2016 году составил 234 млн 798 тысяч рублей.

Стоит отдельно отметить работу по поддержке многодетных семей. На территории района проживают 353 многодетных семьи. В 2016 году 35 семей воспользовались региональным (семейным) капиталом в размере 55 388 рублей. Из средств районного бюджета 52 семьям при рождении третьего или последующего ребенка выплачено единовременное пособие в размере 15000 рублей. 6 многодетных матерей района награждены почётным знаком Белгородской области «Материнская слава». 3 семьям в собственность бесплатно предоставлены земельные участки.

В прошедшем году был успешно реализован проект «Создание службы постинтернатного сопровождения выпускников из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа». Результатом стало создание службы постинтернатного сопровождения, деятельность которой охватила работу с 22 выпускниками интернатных учреждений, что составляет 82 % от общего количества выпускников.

 О проектном управлении.

Уважаемые депутаты! Как мы видим, проектное управление охватывает сегодня все сферы деятельности. Общий муниципальный портфель проектов района  состоит из 136 проектов.

В прошедшем году реализовано 18 проектов, большая часть которых – социальные. Наиболее яркие из них: «Развитие в Красногвардейском районе системы поддержки одаренных и талантливых детей «Перспектива», «Создание культурно-оздоровительного комплекса в микрорайоне Северный», «Проведение «Праздника двора» в Красногвардейском районе на 2015-2016 годы», «Подготовка и издание книги «Летопись населенных пунктов Красногвардейского района: краеведческие очерки и исторические хроники», «Создание официального сайта органов местного самоуправления муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области». «Реализация инициатив граждан через различные формы их самоорганизации на территории Коломыцевского сельского поселения».

В 2016 году представлено к открытию 34 проекта, на 11 проектов больше по сравнению с 2015 годом. Следует отметить, что большинство открывшихся проектов являются тиражируемыми. Это проекты по залужению ложбин, карантинным растениям, компостным площадкам и 13 проектов по благоустройству поселений.

На заседании экспертной комиссии утвержден план проектной деятельности на 2017 год, в который вошло 53 проекта.

Поручаю заместителю главы администрации района Приходько В.Ю. повысить долю экономических проектов, что является гарантией создания новых рабочих мест и увеличения налоговых поступлений в бюджет.

Обращаюсь к моим заместителям:

  1. Активизировать работу по инициации проектов.
  2. Вовлекать в проектную деятельность специалистов- профессионалов, которые привнесут в эту работу креативные идеи, нестандартные решения задач проекта.
  3. Нести персональную ответственность за сроки исполнения и результат реализации проекта.

Уважаемые члены Муниципального совета! Будет продолжена  работа  над  повышением  открытости  власти. Необходимо понимание того,  что  без  учёта  мнения жителей сегодня нельзя принимать важные управленческие решения. И здесь стоит обратить внимание на повышение эффективности каналов обратной связи с населением.

Порой жителям по волнующим их вопросам,   относящимся  к  полномочиям  власти на местах,  приходится  писать  Губернатору  или   Президенту.  Так не  должно быть.

Только постоянный диалог позволит увеличить степень доверия людей  к власти.  В  этой  связи  возрастает роль  общественных объединений и организаций, ТОСов, Общественной палаты. Мы рассчитываем на конструктивное взаимодействие общественных институтов и власти. Сегодня общественные организации не должны быть пассивными наблюдателями, а активно включаться в обсуждение насущных проблем, инициировать свои проекты. И здесь локомотивом, по моему мнению, должна выступить Общественная палата, формирование нового состава которой уже началось.

Уважаемые депутаты! Прошедший год запомнится нам важным политическим событием – выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Хочу поблагодарить всех, кто  не остался в стороне, проявил  активность и гражданскую позицию.

Эта избирательная кампания показала, что наши граждане доверяют реальным делам, ценят ответственность, заботу об их интересах, умение слушать, а главное – слышать их.

Мы стоим на пороге новой избирательной кампании. 10 сентября текущего года состоятся выборы Губернатора нашей области. И каким будет их итог, каким будет  путь развития региона, зависит от каждого из нас.

И здесь вспоминаются слова английского писателя Джона Голсуорси «Если вы не думаете о будущем, у вас его и не будет». И трудно не согласиться с этим утверждением. Поэтому мы не просто отдаем свой голос в поддержку того или иного кандидата, мы в первую очередь голосуем за себя, за свое будущее.

Уважаемые члены Муниципального совета, приглашенные! Благодарю всех вас и каждого жителя  района за личный вклад в развитие и благополучие  малой родины.  Добросовестный повседневный труд каждого на своём рабочем месте обеспечивает стабильный ритм, в котором сегодня живёт район. Это тот прочный базис, без которого невозможно дальнейшее развитие и поступательное движение вперед.

 История показывает, что трудности закаляют нас, вселяют уверенность, сплачивают и объединяют. И это не фальшивая, показная солидарность, а осмысленная консолидация граждан.  Поэтому я убежден, что поставленные задачи  мы способны реализовать сплоченной командой, ответственно относясь к своим обязанностям.

Завершая свое выступление, хочу процитировать слова Губернатора Белгородской области Е.С. Савченко 

«Наше единство, наша общность – в любви к своей Родине, желании сделать нашу землю краше, обеспечить мир и благоденствие всех ее жителей».

Эти слова должны стать руководством к действию для каждого из нас.

Спасибо за внимание!